Как да получа лиценз за организатор на онлайн залагания?

За да организирам онлайн залагания, не е достатъчно да регистрирам дружество и да създам сайт. Необходим е лиценз по Закона за хазарта за конкретния вид игра, техническа система, която отговаря на законовите изисквания, и удостоверение, позволяващо започване на дейността.

Подготовката включва корпоративни, финансови и технически документи. За конкретна процедура мога да потърся правна помощ.

Кой издава лиценза и за какво важи той?

Лицензът се издава от изпълнителния директор на Националната агенция за приходите или оправомощен заместник. Той разрешава само изрично посочената игра или дейност. Не е общо разрешение за всички форми на хазарт и по правило не може свободно да се прехвърля на друго лице.

Лиценз от друга държава не ми дава автоматично право да приемам онлайн залози в България. В българското производство може да бъдат признати като доказани определени обстоятелства при условията на закона, но трябва да получа необходимия български лиценз.

Онлайн могат да се организират разрешените от закона видове игри при приложимите за тях ограничения. За лотарийните игри действа специалният режим на държавния организатор, с изключенията за томбола, бинго и техните разновидности. Томболата и моментната лотария не могат да се организират онлайн.

Кой може да кандидатства?

Частният организатор трябва да е търговско дружество, регистрирано в България, друга държава от ЕС, Европейското икономическо пространство или Швейцария. Едноличният търговец не е допустим частен организатор на онлайн залагания само поради търговската си регистрация.

За онлайн хазартни игри се изисква изцяло внесен капитал с минимална стойност 766 937,82 евро. Капиталът, средствата за организиране на играта и инвестициите са различни законови изисквания и не трябва да се смесват.

Проверяват се заявителят и свързаните с него лица в обхвата на чл. 8 ЗХ, включително управители, действителни собственици и лица с квалифицирано участие. Пречки могат да бъдат осъждане за умишлено престъпление, определени случаи на несъстоятелност, отнети лицензи и други предвидени обстоятелства. За онлайн лиценз се изисква и липса на прилагани принудителни административни мерки по хазартното законодателство през петте години преди заявлението.

При участие на лица извън ЕС, ЕИП и Швейцария проверявам и допълнителните условия по чл. 7 ЗХ. Ако дружеството е регистрирано в друга допустима държава, то трябва да има упълномощен представител с адрес в България и необходимата представителна власт. Това не е търговски представител по глава шеста, раздел II от Търговския закон.

Какви средства и инвестиции са необходими?

За онлайн залагания минималните инвестиции са 511 291,88 евро, а средствата за организиране на играта — също най-малко 511 291,88 евро. За онлайн дейността законът урежда доказването им общо за издадените лицензи и предвижда случаи, в които вече доказани инвестиции и средства не се доказват повторно.

Още с искането представям документите за наличието на необходимите средства, средствата за инвестициите и техния произход. Документите за действително извършените инвестиции се представят до шест месеца след издаването на първоначалния лиценз. Инвестициите трябва да се поддържат поне в минималния размер през срока на лиценза.

Средствата за организиране на играта трябва да са налични или обезпечени по допустимия в закона начин през целия срок. Не е достатъчно да ги покажа само при подаване на документите.

Какви технически условия трябва да изпълня?

• Централният пункт и комуникационното оборудване трябва да са в България, ЕС, ЕИП или Швейцария.
• Трябва да има банкова сметка за залози и печалби в банка, която отговаря на чл. 6, ал. 1, т. 3 ЗХ и извършва дейност в България по Закона за кредитните институции.
• Системата трябва да регистрира и идентифицира участниците и да подава към НАП изискуемата информация за сесиите, залозите, печалбите и транзакциите.
• Централната система, контролният локален сървър, оборудването и софтуерът, включително новите му версии, трябва да са изпитани по съответния ред и вписани в регистъра на Българския институт по метрология.
• Контролният локален сървър за съхраняване на данните трябва да е разположен в България. За отделните категории данни се спазват специалните срокове за съхранение.

Изготвям и приложимите правила за игрите, регистрацията на участниците, изплащането на печалби, финансовия контрол и организацията на работа. Одобрението на доставчик или използването на познат софтуер не замества проверката на конкретната система и версия.

Как подавам документите и колко трае процедурата?

Използвам актуалното искане за организиране на хазартни игри онлайн и приложенията, публикувани в раздел „Хазарт“ на НАП. Документите се определят от Закона за хазарта и Наредбата за документите, необходими за издаване на лицензи. Те обхващат дружеството и собствеността, средствата и произхода им, оборудването, софтуера, правата за използването им и правилата за дейността.

Искането се подава до Централното управление на НАП по обявения ред, включително електронно с квалифициран електронен подпис. Заплаща се такса за разглеждане по действащата тарифа. Тя е отделна от таксите за издаване и поддържане на лиценза и не се възстановява при отказ.

Проверката и проучването за първоначален лиценз по правило приключват в 60-дневен срок, който при фактическа или правна сложност може мотивирано да бъде продължен с до 30 дни. При нередовни документи се дават указания и срок за отстраняването им; това може да спре срока на проверката. След приключване на производството решението се постановява в 14-дневен срок. Следователно 60 дни не са безусловен срок за започване на работа.

НАП изисква и предвидените становища на ДАНС, МВР и Българския институт по метрология. Отказът подлежи на обжалване пред Административен съд — София-град в 14-дневен срок от съобщаването.

Какви са таксите и срокът на лиценза?

За издаване и поддържане на лиценз за онлайн залагания таксата по чл. 30, ал. 4 ЗХ има две части:

• еднократна част от 204 516,75 евро;
• 20% върху разликата между получените залози и изплатените печалби, а при игри с такси и комисиони за участие — 20% върху получените такси и комисиони.

Еднократната част се внася преди получаване на удостоверението за първоначален или продължен лиценз. Променливата част се декларира електронно и се внася ежемесечно до 15-о число на следващия месец. Отделно се изпълняват задълженията за годишната вноска за социално отговорно поведение и за приложимите данъци.

Обичайният срок на лиценза е пет години, освен ако е поискан по-кратък. Десетгодишен лиценз за онлайн игри е възможен при предварително доказани инвестиции над прага по чл. 26, ал. 4, т. 5 ЗХ — 1 022 583,76 евро.

Започвам дейността след получаване на необходимото удостоверение. Само положително решение или висящо заявление не ми позволява да приемам залози. При първоначален лиценз трябва да е изпълнен и редът за потвърждаване на инвестициите.

Какви задължения имам след лицензирането?

Допускам само пълнолетни дееспособни лица, които нямат законова забрана за участие. Прилагам проверките спрямо регистъра на уязвимите лица и останалите ограничения, правилата срещу изпирането на пари, изискванията за защита на личните данни и за отговорно поведение. Поддържам изискуемата информация на сайта и спазвам ограниченията за реклама на хазартни игри.

Лицата, които срещу комисионно възнаграждение, обвързано с резултати, популяризират хазартни игри като афилиейт оператори, подлежат на отделен лицензионен режим. Не мога да възлагам такава дейност на лице без действащ лиценз, извън приложимите преходни случаи. Лицензът на посредника не замества моя лиценз и не отменя ограниченията за реклама.

Автор: Лиляна Попова. Актуализация на текста: Елвира Димитрова.

Правна основа: Закон за хазарта, чл. 2–10, 10а–10з, 20, 22–30а и 34; Наредба за документите, необходими за издаване на лицензи по Закона за хазарта; Тарифа за таксите, които се събират по Закона за хазарта.