Искам да подкрепям деца, да развивам културни инициативи или да защитавам природата заедно с други хора. За такава дейност мога да създам юридическо лице с нестопанска цел — сдружение или фондация. Често използваното название „неправителствена организация“ (НПО) описва характера на организацията, но не е отделна правна форма.
Организацията служи за постигане на записаните в устава или учредителния акт цели. Тя може да получава дарения, членски внос, проектно финансиране и други допустими приходи. Не разпределя печалба между учредители, членове или управляващи. Това не означава, че всички трябва да работят безвъзмездно: допустими са трудови и граждански договори и възнаграждения за действително извършена работа при спазване на закона.
Допълнителна стопанска дейност е разрешена, когато е свързана с основната нестопанска дейност, предметът ѝ е записан в устава или учредителния акт, а приходът се използва за целите на организацията. Например културно сдружение може да организира платени обучения, свързани с дейността му. За продажбите, данъците, осигуряването и необходимите разрешения важат приложимите общи правила.
Сдружението е обединение на членове. По общото правило се учредява от поне три лица. За сдружение в обществена полза са необходими най-малко седем дееспособни физически лица или три юридически лица. Учредителите приемат устав и избират органи. Основни органи са общото събрание и управителният съвет, като в допустимите от закона случаи управлението може да се възложи на управител.
Фондацията няма членове. Учредява се с едностранен акт, с който безвъзмездно се предоставя имущество за определена нестопанска цел. Може да бъде създадена приживе или по случай на смърт. При учредяване приживе подписите под акта се заверяват нотариално; за предоставяне на недвижим имот има и специални изисквания. Законът не определя общ минимален капитал като условие за фондация, но трябва действително да се предостави имущество.
Юридическото лице възниква с вписването в регистъра на ЮЛНЦ при Агенцията по вписванията. Подготовката включва избор на име, седалище, цели, управление, представителство и правила за имуществото. За помощ с процедурата мога да използвам услугата за регистрация на НПО.
И сдружението, и фондацията могат да бъдат в частна или в обществена полза. Това е отделен избор от правната форма. Частната полза обхваща определен кръг лица — например членовете на организацията. Общественополезната дейност трябва да обслужва предвидени в закона цели, като образование, култура, здравеопазване, гражданско участие, подкрепа за деца и хора с увреждания, защита на човешките права или околната среда.
След вписването определянето за общественополезна дейност е неотменяемо. Организацията в обществена полза има колективен върховен орган и управителен орган, специални правила за разходване на имуществото и ограничения за сделки и подпомагане на свързани лица. Статутът не означава автоматично освобождаване от всички данъци или право на държавно финансиране.
ЮЛНЦ в обществена полза изготвя годишен доклад за дейността и финансов отчет и ги заявява за обявяване в регистъра до 30 септември на следващата година. За финансовите отчети, липсата на дейност и независимия одит се проверяват и съответните изисквания на Закона за счетоводството. Липсата на печалба сама по себе си не освобождава от отчетност.
Свободата на сдружаване не позволява противоконституционни цели, насилие или дейност, забранена със закон. Политическите партии, вероизповеданията и синдикалните организации имат специален правен режим. Това не забранява на обикновено НПО да защитава обществени каузи, да предлага промени в законодателството или да участва в обществени обсъждания в рамките на закона.
Правна основа: Закон за юридическите лица с нестопанска цел, особено чл. 1–6, 19, 24–35 и 37–44.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
Праватами
.бг
3.10.2026
