Как се регистрира фондация (ЮЛНЦ)?

Фондацията е юридическо лице с нестопанска цел, при което имущество се предоставя безвъзмездно за постигане на определени цели. Тя има органи на управление, но няма членски състав. Мога да я учредя приживе с едностранен учредителен акт или по случай на смърт чрез завещание. Самостоятелното юридическо лице възниква с вписването в Търговския регистър и регистъра на ЮЛНЦ към Агенцията по вписванията.

Кой може да учреди фондация?

Учредители могат да бъдат български и чуждестранни дееспособни физически лица и юридически лица. Достатъчен е и един учредител. Завещание може да направи само физическо лице при условията на Закона за наследството. Когато учредител е юридическо лице, решението се взема от неговия компетентен орган.

Предоставянето на имуществото е безвъзмездно. Фондацията не разпределя печалба. Това не изключва законосъобразно възнаграждение за действително извършена работа, но при фондация в обществена полза важат и специални ограничения за разходване на имущество и сделки със свързани лица.

Учредителят може да отмени учредителния акт до възникването на фондацията. Това право не преминава върху наследниците му.

1. Определям целите, имуществото и вида на дейността

Избирам дали фондацията ще действа в частна или обществена полза. За общественополезна дейност целите трябва да съответстват на чл. 38 ЗЮЛНЦ, например образование, култура, здравеопазване, защита на права или подкрепа на хора в риск. Определянето в обществена полза след вписването е неотменяемо: не мога впоследствие да я превърна във фондация в частна полза.

Законът не определя общ минимален размер на първоначалното имущество. То обаче трябва да бъде действително предоставено и ясно индивидуализирано. При парична сума подготвям доказателство за внасянето ѝ; при друго имущество — документи, съобразени с неговия вид и начина на прехвърляне. Когато се прехвърлят вещни права върху недвижим имот, учредителният акт се вписва и в Имотния регистър по местонахождението му.

Мога да предвидя допълнителна стопанска дейност, ако е свързана с основната нестопанска дейност и приходите се използват за целите на фондацията. Нейният предмет трябва да бъде определен в учредителния акт. Специални разрешителни и данъчни задължения могат да възникнат според конкретната дейност.

2. Избирам наименование и органи

Наименованието се изписва на български език и трябва да съдържа означението „фондация“. То не може да въвежда в заблуждение, да накърнява добрите нрави или да съвпада с вече вписано наименование на друго ЮЛНЦ. Мога да добавя изписване на чужд език.

Проверявам свободното наименование в портала на Агенцията по вписванията, чрез справката за права върху фирма/наименование. Предварителното запазване е възможно, но не е задължителна стъпка.

Фондацията има едноличен или колективен управителен орган. За фондация в обществена полза са необходими колективен върховен орган и управителен орган. Описвам състава, избора, мандатите, правомощията, начина на вземане на решения и представителството. Учредителят може да запази определени права за себе си или за трето лице при условията на закона.

3. Изготвям учредителния акт

При учредяване приживе актът е с нотариално заверени подписи. В него уреждам:

наименованието, седалището и адреса на управление;
целите, средствата за постигането им и дейността в частна или обществена полза;
предоставеното имущество;
органите, правомощията им и начина на представляване;
допълнителната стопанска дейност, ако ще има такава;
клоновете, срока на съществуване и запазените права, когато са предвидени.

Законът допуска учредителният акт да има действие при определени минимални реквизити — цели и предоставено имущество. За безпроблемно вписване и управление обаче е необходимо да се уредят и останалите подлежащи на вписване обстоятелства. При липсващи органи или невъзможност за допълване по предвидения ред може да се наложи намеса на окръжния съд.

4. Подавам заявление А16 за регистрация

За първоначалното вписване се използва заявление А16. То може да бъде подадено на хартия в службите по регистрация или електронно чрез портала с квалифициран електронен подпис.

Искането може да изхожда от учредителя или овластено от него лице или орган, изпълнителя на завещанието, наследника или лице, което би се ползвало от дейността съобразно учредителния акт. Подаването се съобразява и с правилата за заявителите по ЗТРРЮЛНЦ. Адвокат може да действа с изрично пълномощно.

Според конкретния случай прилагам:

учредителния акт с нотариално заверени подписи, а при завещателно учредяване — нотариално заверен препис от завещанието и акт за смърт;
препис за обявяване със заличени лични данни, които законът не изисква да бъдат публични;
решение за учредяване от компетентния орган на юридическото лице учредител;
решения за състава на управителния орган и за представляващите, както и образци от подписите на представляващите;
документи за съществуването и представителството на чуждестранни юридически лица или на юридически лица, които не са вписани в ТРРЮЛНЦ, когато това е приложимо;
решение за физическо лице представител на юридическо лице в управителния орган, когато е нужно;
доказателства за безвъзмездно предоставеното имущество;
декларация по чл. 13, ал. 4 ЗТРРЮЛНЦ, необходимото пълномощно и другите приложими декларации и документи.

За първоначалното вписване държавната такса е 25,56 евро на хартия или 12,78 евро при електронно подаване. Нотариални услуги, преводи и професионална помощ се заплащат отделно. При електронното заявление следя дадените указания и ги изпълнявам в установения срок. Отказът може да се обжалва в седемдневен срок от връчването му чрез агенцията пред компетентния окръжен съд.

5. Организирам отчетността и мерките срещу изпирането на пари

След вписването организирам счетоводството, банковото обслужване, договорите и защитата на личните данни. Вписването не означава автоматично освобождаване от данъци. Обявяването на годишния финансов отчет се извършва по Закона за счетоводството. За фондация в обществена полза се изготвя и годишен доклад за дейността по чл. 40 ЗЮЛНЦ; отчетът и докладът се заявяват за обявяване до 30 септември на следващата година.

По ЗМИП фондацията трябва да установява и поддържа актуални данни за действителните си собственици. Не се подава отделно заявление само за да се повторят вече вписани на друго основание физически лица, когато е приложимо изключението по чл. 63, ал. 7. Ако действителните собственици са други лица, данните за тях подлежат на заявяване. Преценката се прави по законовите критерии за контрол, а не само по названието на длъжността.

За ЮЛНЦ, които не попадат и в друга категория задължени лица по чл. 4 ЗМИП, важи специален режим. При годишен оборот над 25 000 евро се изготвя оценка на риска по критериите на ДАНС, а вътрешните правила се приемат до 31 юли на следващата година. Независимо от оборота може да се изготви оценка при установена опасност по чл. 98, ал. 5; тогава правилата се приемат до един месец от оценката.

Вътрешните правила се приемат с писмен акт на управляващите или представляващите лица и са задължителни след приемането. Не се изпращат за утвърждаване от ДАНС. При попадане и в друга категория задължени лица може да е приложим общият четиримесечен срок и съответните допълнителни мерки. Преценката за прага и правилата не отменя останалите приложими задължения по ЗМИП.

Какво следя при последващи промени?

Промените в подлежащите на вписване обстоятелства се заявяват в едномесечен срок от възникването им по чл. 18, ал. 5 ЗЮЛНЦ. Пазя решенията на органите и актуалния учредителен акт. При промени в действителните собственици проверявам и отделните изисквания по ЗМИП.

Мога да възложа подготовката на документите и вписването на адвокат за регистрация на фондация.