Как и къде да се оплача от полицай?

Ако полицай превиши правомощията си, мога да подам сигнал за проверка, да оспоря издадения акт или задържането и при законовите условия да поискам обезщетение. Сигналът до МВР не замества жалбата до съда и не спира срока за нея.

Къде да подам сигнал?

За неправомерно поведение мога да сезирам ръководителя на съответното районно управление, областната дирекция на МВР или СДВР, както и Инспектората на МВР. Когато оплакването е срещу самия ръководител, го адресирам до по-горестоящия орган.

За корупция, злоупотреба с власт или данни за престъпление от служител на МВР мога да използвам канала на МВР за сигнали, телефон 02 982 22 22 или приложението за подаване на сигнали. Данните за престъпление мога да изпратя и на прокуратурата. При непосредствена опасност за живота или здравето звъня на 112.

Какво да напиша и какви доказателства да запазя?

• Имената и адреса си за кореспонденция, както и достъпен телефон или електронна поща.
• Дата, час и място; какво точно е направено или казано; номера на преписката, ако го знам.
• Данните за служителя — име, служебен номер, звено, номер на патрулния автомобил. Ако не ги знам, описвам обстоятелствата, по които може да бъде установен.
• Свидетели, снимки, записи и документи. Посочвам къде може да има служебни камери и искам записите да бъдат своевременно запазени.
• Какво искам да бъде проверено; дата и подпис, когато подавам писмен документ.

Пазя копие и входящ номер или потвърждение за подаването. При нараняване търся незабавно медицинска помощ и документиране на травмите. Описвам фактите точно и отделям лично възприетото от предположенията. Не е необходимо сам да определям юридическата квалификация на деянието.

По общия ред на АПК не се образува производство по анонимни сигнали и по сигнали за нарушения отпреди повече от две години. Това правило за административния сигнал не определя давността за престъпленията или сроковете за съдебните искове. Произнасянето по сигнал по АПК по правило е до два месеца, с възможност за продължаване до един месец при особено важни причини.

Ако ми е съставен акт или съм задържан

При акт за установяване на административно нарушение мога да посоча възражения още при предявяването му и да подам допълнителни писмени възражения до 7 дни от подписването. АУАН обикновено не се обжалва самостоятелно. Наказателното постановление се обжалва чрез издалия го орган пред компетентния районен съд в 14-дневен срок от връчването. За фишове и други актове проверявам техния специален ред.

Полицейското задържане подлежи на отделен съдебен контрол. Задържаният има право на защитник и може да обжалва законността на задържането пред районния съд по седалището на органа, който се произнася незабавно. Искам препис от заповедта, сведения за основанието и началния час на задържането. Не чакам вътрешната проверка в МВР, за да потърся защита.

За други индивидуални административни актове общият срок за съдебно оспорване е 14 дни от съобщаването, освен ако специален закон предвижда друго. При продължаващи действия без законово основание АПК предвижда и защита срещу неоснователни действия.

Мога ли да получа обезщетение?

За вреди от незаконни актове, действия или бездействия при административна дейност може да е приложим ЗОДОВ. Тогава искът се разглежда по реда на АПК срещу съответното юридическо лице, към чиято структура принадлежи органът, а не автоматично лично срещу полицая.

Трябва да установя незаконността, вредите и пряката причинна връзка. За вреди от административен акт по правило е необходима неговата отмяна; законът допуска съединяване на оспорването с иска и урежда особени случаи. При незаконни действия или бездействия незаконността може да се установи в самото дело за обезщетение. При наказателно производство или друга дейност основанието и компетентният съд може да са различни.

Омбудсманът и Европейският съд

Мога да се обърна и към омбудсмана за нарушение на правата ми. Той може да извърши проверка и да отправи препоръки, но не отменя наказателно постановление или съдебно решение.

Жалба до Европейския съд по правата на човека е възможна при нарушение на Конвенцията и изпълнение на условията за допустимост. По правило трябва да са изчерпани ефективните вътрешни средства за защита и пълната жалба да е изпратена в срок от четири месеца от окончателното вътрешно решение. Жалба до омбудсмана или сигнал до МВР сами по себе си не удължават този срок.

Още по темата: Съставиха ми акт — какви са правата ми?

Правна основа: чл. 72 ЗМВР; чл. 44 и 59 ЗАНН; глава осма, чл. 149, 203–205 и 250 АПК; чл. 1 и 4 ЗОДОВ; чл. 35 ЕКПЧ.

Емил Махлелиев.