Чувал съм за т.нар. професионални синдикати, но реално не знам каква е функцията им. Ако искам да съм сигурен, че трудовите ми права ще са защитени напълно от евентуални злоупотреби, нужно ли ми е да членувам в такава организация?
Що е това “синдикат” и какво трябва да знам за него?
Така нареченият “профсъюз” или иначе казано, синдикална организация на работниците и служителите, представлява юридическо лице с нестопанска цел. Той е независима, неполитическа организация, чиято основна цел е да брани трудовите и осигурителни права на гражданите.
Синдикатът се учредява като сдружение в частна полза и основната му цел е защитата и представляването на интересите на работещите пред държавните институции и работодателите.
Какви са видовете синдикати?
Синдикат може да бъде учреден на три принципа: по месторабота (в отделното предприятие), по производствено-териториален признак (на ниво отделен отрасъл/бранш), и по териториален признак (на национално ниво). Следователно нивата на представителност на синдикатите по отношение на институциите и работодателите отново са три :
- Синдикат в предприятието, в което работя: Представлява ме пред федерацията /съюза от синдикати на по-високо ниво (отрасъл/бранш).
- Съюз на синдикатите на ниво отрасъл/бранш: Защитава интересите ми въз основа на принадлежността ми към определен отрасъл от производството. Така например, ако съм учител, това ще бъде Синдикатът на българските учители (СБУ), а ако съм лекар – Федерацията на синдикатите в здравеопазването (ФСЗ).
- Конфедерация на синдикалните съюзи или федерации, която ме представлява на национално ниво: пред Националния Съвет за Тристранно Сътрудничество (НСТС), пред работодателя ми или пред група работодатели в целия бранш, като също така, сключва колективни трудови договори (КТД) в защита на интересите ми. Към днешни дни, единствените организации с признато такова качество са КТ “Подкрепа” и КНСБ.
Как работи синдикатът и какви са органите му на управление?
Законът оправомощава всяка синдикална организация самостоятелно да определя органите и начина си на управление и функциониране в устава си. Органите, които всяка такава организация притежава, са:
- Общо събрание – включва всички членове на организацията и взима най-важните решения относно функционирането й с мнозинство. Редът му на работа е уреден в Устава. Приема програми и насоки за дейността, решава основните въпроси по защита на професионалните, социално-икономическите интереси на членовете, обсъжда проекти за изготвянето на колективни трудови договори (КТД), споразумения и др.
- Управителен съвет – осигурява изпълнението на решенията на общото събрание, подготвя бюджета и отчита дейността на организацията, както и изпълнява задълженията на синдиката, предвидени в устава;
- Финансово-контролна комисия – следи за правилното използване на приходите от членския внос и разпределянето им за членството във федерации на синдикатите на по-високо равнище;
- Председател и заместник-председател – това са “лицата” на организацията на най-високо ниво. Участват лично в процеса по тристранно сътрудничество и дискусиите с различни институции.
- Конгрес – това е върховният орган на синдиката на национално равнище, който взема най-важните решения за цялостното му развитие.
Какви са функциите и ролята на професионалните синдикати и какво значи това за мен?
Основна цел на синдикалните организации е да защитават и представляват интересите на работещите пред държавните институции, органите на държавно управление и работодателите по въпроси относно работния процес, осигуровките и стандарта ми на живот. За постигането на тази цел, синдикатите действат по няколко начина, определени в Кодекса на труда, и конкретизирани в устава им. Това са:
- Колективно договаряне: С цел да ми осигури по-добри условия на труд, например, профсъюза може да сключи колективен трудов договор (КТД) с работодателска организация в съответния бранш, в който аз работя.
- Участие в процеса по тристранно сътрудничество (т.нар “тристранка”): заедно с представителите на работодателските организации и държавните представители, синдикатът може да защитава интересите ми в НСТС. Тук е важно да знам, че единствените, които могат да участват в този процес, са тези с признато качество на представителност на национално ниво (КТ “Подкрепа и КНСБ).
- Участие в дискусиите на държавните органи и министерствата по трудовите и осигурителни въпроси.
- Организирането на законосъобразни стачки и протест в защита на интересите ми.
- Съдействието за постигане на споразумение за отнасянето на колективен трудов спор за решаване чрез арбитраж.
- Съдействие за провеждането на публични събрания, митинги или демонстрации с цел въздействие и защита на интересите ми пред държавата или работодателя ми.
- Източници
Конституция на Република България (КРБ):
чл. 49, ал.1 – относно правото на сдружаване в синдикални организации;
чл. 12, ал 2 – относно забраната синдикатите да се асоциират с политическа дейност и цели.
чл. 4, ал 1 – относно правото на сдружаване на работниците и служителите в синдикати;
чл. 4, ал.2 – относно функциите и методите на дейност на синдикатите;
чл. 3, ал. 1 – относно участието на синдикатите в процеса по националното тристранно сътрудничество;
чл. 34 – относно изискванията за представителност на синдикалните организации на работниците и служителите на национално ниво;
чл. 42 – относно участието на синдикатите в дискусиите с държавните органи и предприятията;
чл. 46 – относно задължението на държавата и работодателя за сътрудничество на
синдикатите.
Закон за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ):
чл. 2, ал. 1 – относно видовете ЮЛНЦ;
чл. 3, ал. 3 и 4 – относно възможността синдикатът да извършва стопанска дейност съобразно целите, определени в устава му, и ограниченията в тази насока;
чл. 25 – относно функциите на общото събрание на синдиката;
чл. 30 и чл. 31 – относно функциите и правомощията на управителния съвет на синдиката.
Закон за уреждане на колективните трудови спорове (ЗУКТС):
чл. 4 във вр. с чл. 4а и чл. 5, ал. 1 – относно отнасянето на колективния трудов спор за решаване от едноличен арбитър или арбитражна комисия към НИПА;
чл. 4, ал. 1 – относно посредничеството на синдикалните организации в преговорите с работодателя при наличието на колективен трудов спор;
чл. 9 – относно провеждането на публични събрания, митинги и демонстрации при наличието на колективен трудов спор.
Устав на Браншовия железничарски синдикат (Устав на БЖС):
чл. 6 – относно правото на безплатна експертна консултантска и правна помощ;
чл. 15, ал. 3, т.1 – относно последствията от неплащането на членски внос.
чл. 18, ал. 1 – относно определянето на членския внос като процент от трудовото възнаграждение.
Устав на Синдиката на българските учители (Устав на СБУ):
чл. 9, ал. 1, т. 4 – относно последствията от неплащането на членски внос;
чл. 24 – относно определянето на членския внос като процент от трудовото възнаграждение.
