Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) извършва последващ контрол за законосъобразност на бюджетната, финансово-стопанската и отчетната дейност на организациите и лицата, включени в Закона за държавната финансова инспекция. Такива са бюджетни организации, определени държавни и общински предприятия и дружества, както и получатели на публични средства в предвидения от закона обхват. Например може да се проверява как са разходвани средства по програма на Европейския съюз.
Инспекцията се възлага със заповед на директора на АДФИ или на упълномощено от него длъжностно лице. В нея се посочват:
Заповедта може да бъде електронен документ. Тя, както и заповедите за изменяне, отменяне, спиране и възобновяване на инспекцията, не подлежат на обжалване. За промени в хода на инспекцията ръководителят на проверяваната организация се уведомява.
Не следва да разчитам на предварително предупреждение за посещението. При изпълнение на задълженията си финансовите инспектори трябва да се легитимират със служебна карта и заповедта за възлагане.
Инспекторите проверяват служебно и лично относимите факти по възложените задачи. Те имат достъп до служебните помещения, служителите и документите, включително електронните документи. Могат да изискват заверени копия, справки, писмени обяснения и декларации за банкови сметки, както и да извършват насрещни проверки при други юридически лица и еднолични търговци.
Достъпът до класифицирана информация е съобразен със съответното ниво на достъп и принципа „необходимост да се знае“. Проверяващите са длъжни да пазят защитената информация. При отказ за достъп до служебните помещения могат да потърсят съдействие от МВР. Претърсването и изземването по специалния ред на закона изискват съдействие на МВР и разрешение от съда.
При проверка на фактическите наличности в каси, складове и други обекти се съставя акт за наличност в присъствието на материалноотговорното лице и представител на проверяваната организация. Ако материалноотговорното лице е обективно възпрепятствано, може да присъства посочен от него представител. При отказ да се яви, непосочване на представител или неявяване на представителя в определения срок вместо него присъства представител на общината, кметството или МВР.
За да се запазят проверяваните наличности, инспекторът може да прекрати достъпа на материалноотговорните лица чрез запечатване. Запечатването и разпечатването се извършват в присъствието на представител на организацията и се удостоверяват с протокол.
Когато са налице законовите предпоставки, в рамките на инспекцията могат да бъдат съставени актове за установяване на административни нарушения или актове за начет. Самото констатиране на нарушение в доклад не означава, че вече е наложена окончателна глоба или е решен съдебен спор за вреди.
Докладът съдържа данни за заповедта, инспектора, проверяваното лице и срока на инспекцията, установените констатации и подписа на инспектора. Констатациите трябва да са подкрепени с достатъчни, относими и надеждни доказателства. Прилагат се относимите заповеди и опис на доказателствата.
На хартия докладът се съставя в два еднообразни екземпляра. Възможен е и електронен доклад, подписан с квалифициран електронен подпис. И в двата случая той се регистрира в деловодството на агенцията.
При връчване на хартия докладът се предоставя на ръководителя чрез деловодството на проверяваната организация или с писмо с обратна разписка в 5-дневен срок от регистрирането му. Електронното връчване се извършва по установения в закона и правилника ред; получаването се удостоверява с обратно електронно съобщение, активиране на препратка или изтегляне от съответната информационна система.
Имам 14 дни от връчването, за да представя писмено становище. При получаване чрез деловодство срокът започва от регистрацията там, при пощенско връчване — от получаването, отбелязано в обратната разписка, а при електронно връчване — от удостовереното връчване.
В становището посочвам точно кои констатации оспорвам, защо и с какви доказателства. Пазя входящ номер, пощенски документ или електронно удостоверение за подаването. Законът предвижда предоставяне на съответните констатации и доказателства и на засегнатите лица за писмено становище; конкретният ред е уреден в чл. 20 от правилника.
След получаване на становищата или изтичане на сроковете за тях инспекторът изготвя мотивирано писмено заключение в 14-дневен срок. Той обяснява кои възражения приема или отхвърля и дали променя или потвърждава констатациите. Разглеждат се становищата, постъпили в определения срок.
Заключението се предоставя на лицата, получили доклада или съответните констатации, в 14-дневен срок от изготвянето му и става неразделна част от доклада. Докладът, заключението и писмените становища се представят в срок от три работни дни на органа, възложил инспекцията, за последващи мерки.
Според резултатите може да се дадат писмени указания за преустановяване на нарушенията и отстраняване на последиците, да се предложат мерки пред други компетентни органи или търсене на имуществена и дисциплинарна отговорност. При данни за престъпление материалите се изпращат на прокуратурата в срок от 7 работни дни. За съставен акт за нарушение, наказателно постановление или акт за начет се прилагат съответните отделни правила за защита и срокове.
АДФИ публикува доклада и мотивираното заключение на сайта си в 14-дневен срок от изготвяне на заключението, без да разкрива търговска тайна и друга защитена от закона информация. Ако материалите са изпратени на прокуратурата, публикуването се извършва след уведомяване за отпадане на пречките, в срока по правилника. При последващи промени, включително по административнонаказателно или начетно производство, публикуваната информация се актуализира в 7-дневен срок.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
Праватами
.бг
3.10.2026
