Падаща мазилка, разклатен балкон, напукани носещи елементи или частично срутена сграда могат да застрашат живеещите и преминаващите. Не е нужно да изчакам инцидент, за да подам сигнал. При непосредствена опасност за хора се обаждам на 112, отдалечавам се и не влизам в сградата, за да проверявам сам състоянието ѝ.
На първо място това са собствениците. Те трябва да поддържат строежите в техническо състояние, което отговаря на изискванията на ЗУТ, и да не допускат промени, които влошават безопасността им.
При авария или опасност от увреждане или разрушаване собственикът е длъжен да предприеме незабавни действия за предотвратяване на опасността или отстраняване на уврежданията и възстановяване на обекта, както и да уведоми общината. Не е необходимо първо да получи сигнал от съсед или заповед на кмета, за да възникне това задължение.
При етажна собственост фасадата, покривът и конструктивните елементи обичайно са общи части. Уведомявам и управителя на етажната собственост. Спорът между собствениците за разходите не премахва необходимостта от мерки при опасност.
Кметът на общината има правомощия по чл. 195–196 ЗУТ да разпореди ремонт, заздравяване или, при законовите предпоставки, премахване. Техническото състояние се установява от назначена от него комисия. Гражданите могат да насочат вниманието на общината към проблема чрез сигнал.
Предупредителни признаци са падащи части от фасада или покрив, силни пукнатини, наклонени стени, видимо увредени носещи елементи, неукрепени части от недовършен строеж и необезопасени отвори. Причините могат да са естествено износване, пожар, авария, неподдържане или неправомерни преустройства.
Не е необходимо сградата да е незаконна, за да е опасна. И законен строеж може да се нуждае от спешно укрепване. Обратно, външно занемареният вид сам по себе си не доказва, че цялата сграда трябва да бъде съборена. Оценката е техническа и се прави по предвидения ред.
За премахване по чл. 195, ал. 6, т. 1 ЗУТ трябва да са установени съответните опасни характеристики и невъзможност строежът да бъде поправен или заздравен. Когато безопасността може да бъде възстановена, законът предвижда ремонтни и възстановителни мерки.
Подавам сигнал до общината по местонахождението на сградата — на място, по пощата или чрез обявения от нея електронен канал. Няма специална задължителна форма за обикновения сигнал, но той трябва да позволява да бъде установен проблемът:
Запазвам входящия номер и копие от сигнала. За подаването на сигнал не се дължи държавна такса. Не е нужно предварително да установя кой е собственикът, но ако го знам, посочвам и това.
Когато рискът е непосредствен, писмената преписка не замества обаждането на 112. Не преминавам през ограждения и не се опитвам сам да събарям или укрепвам опасни части.
Комисията по чл. 196 ЗУТ действа служебно или по искане на заинтересовани лица. Тя събира данни, изслушва заинтересованите, описва състоянието в протокол и предлага поправяне, заздравяване или премахване.
Въз основа на установените факти кметът издава съответната заповед с необходимите дейности и срок. Заповедта трябва да има доказани фактически и законови основания; не е достатъчна обща констатация, че сградата е стара.
Собствениците извършват дейностите за своя сметка. Когато заповедта не бъде изпълнена в срок или е допуснато предварително изпълнение, общината може да организира изпълнението по реда на местната наредба и да събере разходите от задължените лица. Собствениците трябва да осигурят достъп; при отказ законът допуска съдействие от полицията.
При премахване се съобразяват приложимите изисквания за строителните отпадъци, техническата безопасност и необходимите документи. Заповедта не разрешава опасно самоволно разрушаване.
За недвижимите културни ценности се прилага специалният ред на Закона за културното наследство. Ако сградата е паметник на културата или има такъв статут, посочвам това в сигнала.
Заповедта се съобщава на заинтересованите лица. Лице с правен интерес може да я обжалва чрез издалия я орган пред административния съд по местонахождението на имота в 14-дневен срок от съобщаването.
Самото подаване на сигнал не ме прави автоматично страна с право на жалба срещу всеки акт. Необходимо е правата или законните ми интереси да са засегнати. Отговорът по сигнал и заповедта по ЗУТ са различни актове с различен режим.
Жалбата срещу заповед по чл. 195–196 ЗУТ не спира автоматично изпълнението — това следва от чл. 217. Съдът може да постанови спиране при приложимите условия. Ако оспорвам заповед и има предстоящо изпълнение, трябва своевременно да преценя и искане за спиране.
Неизпълнението на законните разпореждания може да доведе до административна санкция. Например за физическо лице, което не изпълни писмено нареждане на компетентен контролен орган да спре, премахне, възстанови или поправи строеж, глобата по чл. 232, ал. 5, т. 1 ЗУТ е от 511,29 до 2 556,46 евро, ако друг закон не предвижда по-тежко наказание. Конкретната санкция зависи от нарушението и качеството на нарушителя.
Плащането на глоба не замества ремонта и не освобождава от разходите по принудително изпълнение. При причинени вреди може да възникне и гражданска отговорност. Ако съм пострадал, запазвам снимки, медицински документи, документи за щетите и данни за свидетели. При данни за престъпление компетентни са полицията и прокуратурата.
Закон за устройство на територията — чл. 169, 195–196, 215, 217 и 232; АПК — приложимите правила за сигнали и съдебна защита; ЗЗД — отговорността за причинени вреди; Закон за културното наследство — специалният режим за недвижими културни ценности.
Автор и дата на последна актуализация на текста спрямо законодателството:
Праватами
.бг
3.10.2026
